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鹤壁:“四调联动”解纷争 营造放心消费好环境

遇上消费纠纷,只能消协、法院两地跑?消费投诉后,能不能尽快有个调解结果?

近年来,河南省鹤壁市市场监管局不断创新消费纠纷化解新思路,探索多元解纷新路径,组建消费纠纷人民调解委员会,锚定事心双“解”目标,综合运用“调”的手段,实现消费纠纷多元化解,在维护权益惠民生、定分止争保稳定、高效管理促发展方面发挥了重要作用,持续营造了安全放心的消费环境。

“四调联动”构建解纷全链条,累计挽回消费者经济损失2500余万元

20户业主共购买价值680万元的门面房,不知情下,被开发商进行了资产抵押,导致不动产证无法办理。开发商无明确答复久拖不决,业主们多方寻求解决办法,迟迟没有结果。

最终,鹤壁市消费纠纷人民调解委员会介入,为业主代表答疑解难、分析案情,告知案件处理思路和方向,为消费者提供了坚强的法律后盾,同时明确告知开发商,无故抵押已售业主房产,明显侵害了购房者权利。经数次沟通协调,最终买卖双方达成调解一致意见,开发商为消费者全部退房。

在消协调解、行政调解、司法调解的基础上,鹤壁市创新人民调解途径,在全省率先成立消费纠纷行业性、专业性的人民调解组织——鹤壁市消费纠纷人民调解委员会,通过消协、行政、司法部门和调解委员会“四方发力”“四调联动”,促进矛盾纠纷全方位、实质性、全链条化解。

秉持“一切为了消费者,一切服务消费者”的出发点和落脚点,鹤壁市消费纠纷人民调解委员会坚持“一手托两家”,不断推动“消费纠纷调解队伍专业化、调解机制多元化、维权处置便捷化、纠纷化解高效化、社会监督常态化”,既保障群众权益,又维护商家合法利益,“调”来双方的相互理解,“解”除双方的心理芥蒂,真正实现事心双“解”。截至目前,已成功调解消费投诉2700余起,为消费者挽回经济损失2500余万元。

2023年12月,鹤壁市消费者协会荣获2022—2023年度全国消费维权先进集体称号;鹤壁市消费纠纷人民调解委员会被评为“全省人民调解工作先进单位”;多名调解员被评为“全国最美维权人物”“全省最美调解员”。

“多点驱动”助力解纷全覆盖,消费者权益保护形成良性闭环

妥善处理消费纠纷,往往需要一批懂法律法规、业务能力强,懂沟通技巧、知识结构全面,还要有热心、耐心、无私奉献精神的调解人员。

孙晓静是河南明星律师事务所的律师,也是鹤壁市人民调解公益律师团律师。自2012年加入人民调解公益律师团以来,她充分发挥法律专业优势,参与建筑物倒塌造成车辆受损、购买新车天窗漏水、定制家具长期不发货、殡仪馆冰棺温度失调造成死者家属精神伤害等多起消费者投诉纠纷,在情与法中沟通协调,维护了消费者合法权益。

为推动消费纠纷依法、高效解决,鹤壁市市场监管局、鹤壁市消协积极动员,组建了一个人民调解的专业律师团队,聘请孙晓静等7名公道正派、热心消费维权事业的律师,长期免费为广大消费者提供生活消费争议方面的信息、咨询服务。另外,聘请9名消费纠纷调解专家和10名消费纠纷人民调解员,发挥专业优势,利用丰富经验,化解消费纠纷难点、堵点。

收集整理消费者意见建议,向相关部门反馈消费者呼声,积极参加消费维权宣传活动,帮助消费者调解矛盾……作为鹤壁市消费维权志愿服务队队长,刘建军13年来发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,积极投身消费维权志愿服务活动。

招募一支消费维权志愿者队伍,是鹤壁市市场监管局从源头化解消费纠纷、构建消费纠纷社会共治格局的重要一环。像刘建军一样,鹤壁市已有300名来自各行各业的消费维权志愿者。他们积极参与消费纠纷调解、消费维权知识宣传、消费体察等活动,调动了全社会的积极性,增强了各行业的维权力量,形成“处处都有调解员、处处都有宣传员、处处都有监督员”的维权氛围。

在淇滨区黎阳路街道长城社区,设在这里的消费维权社区工作站,向社区居民敞开处理消费纠纷的大门。2023年,鹤壁市市场监管局在全省率先成立2家消费维权社区工作站,通过开展消费教育、消费投诉调解等多种方式,普及消费维权知识,延伸消费维权触角,打通消费维权“最后一米”,实现事前消费教育与事后消费维权“两手抓”,形成消费者权益保护良性闭环。

“机制推动”实现解纷全方位,营造诚信经营、放心消费环境

为推动消费维权处置便捷化,及时解决消费者诉求,鹤壁市市场监管局完善维权处置机制,建立快速衔接机制,对重大、疑难复杂的消费纠纷,及时启动人民调解工作机制,缩短消费者申请调解时间周期;建立消费维权联席会议机制,强化部门间协作配合,形成工作合力,加快投诉解决;建立消费维权预警机制,结合全国12315平台汇集的大数据,加强消费维权数据分析应用,多形式、广渠道发布消费警示;建立消费纠纷快速处理机制,引导经营者加入ODR(在线消费纠纷解决系统),在线解决消费纠纷,同时推进12345政务服务便民热线与12315业务办理热线衔接,协同快速解决消费纠纷。

商家诚信经营,百姓才能放心消费。鹤壁市市场监管局从经营主体发力,推动消费纠纷化解高效化。加大放心消费示范企业、街区、乡村、景区培育力度,推进放心消费创建“城市乡村、商品服务、线上线下、生产流通”4个“全覆盖”,共创建县区级放心消费示范单位618家、市级放心消费示范企业35家、省级放心消费示范企业3家。大力开展线下购物无理由退货承诺工作,发展线下无理由退货承诺单位180户,累计为消费者退货金额52万元。

针对重点商品、重点行业,扎实有效地开展社会监督。组织消费维权志愿者参加公用服务行业体察活动,对水、电、气、暖、通信、公交等公用服务行业进行“零距离”消费体验,促使企业规范经营行为,增强服务意识,改善服务质量,营造公平有序、和谐稳定的消费环境。

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