山东省临朐县城关街道粟山村位于临朐县城东北角1.5千米处,耸立着一座山,是古老的临朐八大景之一,粟山有着“孤耸落平川”之美誉,山脚下有6个自然村组成的联村,以粟山命名“粟山村”。占地面积1.65平方公里,全村共有749户,2800余人,党员140人,下设八个党支部,设8个网格小组。2012年临朐中学落户粟山村,拆迁村庄2个、336户,腾空土地700余亩,2017年按照临朐县政府棚户区改造计划,拆迁村庄4个、413户,2018年腾空土地2000余亩,由政府征用,粟山成为“无地”村。
粟山村自2008年新农村建设以来到2017年棚户区改造,共建设高标准住宅小区5个,住宅楼53栋,住户2260户,沿街商业户31户,综合楼超市3000余平方,高档饭店2000余平方,地下车位1038个,达到了农村城市化。
临朐县城关街道粟山村两委班子,全力谋发展,拼搏重实效,在文明建设、棚户改造、产业振兴、造福百姓等方面都走在城关街道前列,闯出了路子,树立了榜样。
好班子,敢作为,善作为
筑牢乡村振兴“压舱石”
据介绍,临朐县城关街道粟山村两委班子,团结一致,努力拼搏,依靠党组织建设,引领乡村振兴发展。坚持党建领航,充分发挥党组织在乡村振兴中的重要作用,以上率下、以学促行,每月在召开党员大会、党小组会、阳光议事会时,由支部成员主动述职汇报,书记点评,党员及村民代表参评,真正把力量整合起来,把党员组织起来,让群众参与进来,共谋粟山村经济快速发展。
粟山村依托景区建设,促进乡村经济发展。以村书记为核心的党委班子,根据本村现状研究粟山村如何发展,通过会议争取了党员及村民代表的建议,充分利用现有资源提升粟山景区建设,近几年来在县政府的统一规划和建设下,粟山景区进行了提升改造。建造了海岳楼,迁移重建了玄真宫,扩建了庙宇景点,景区收入逐年增加,县政府在粟山前修建了粟山大桥,成为临朐县一大亮点。
粟山村围绕人居环境改善,促进乡村振兴发展。近几年随着村民高标住宅楼群的建成与入住,村两委十分重视人居环境的提升。粟山村组建了粟山物业管理处,制定了《工作制度》及《入住公约》,组成40余人的工作人员,对小区绿化、卫生、水、电、暖、电梯、车辆等全方位高标准管理,对全小区安装了监控,并进行亮化。粟山住宅楼区、粟山景区、粟山大桥、道路灯光景色像一个美丽城市画面,过路群众无人不夸美丽“粟山村”。
好班子,讲正气,有胆识
演好社会治理“重头戏”
临朐县城关街道粟山村力求村规民约完善,推动治理规范化。粟山村坚持民主立约,广泛听取村民代表、乡贤、法律顾问等各方意见建议,落实部门联审和法律顾问把关,坚持村规民约与国家宪法、法律法规相一致,制定出符合规范的村规民约。村规民约共十二部分,内容详细全面,覆盖面广,涉及了党建、社会治安、生活环境、婚姻家庭、风俗习惯、精神文明、福利发放等几大方面,对村民行使参与权、重大事项决策权、关乎切身利益知情权等权利进行规范,与此同时,针对村内前期发展过程中村民出现的问题,如婚丧陋习等进行分类分条,逐一进行相应的约束。同时,粟山村不断探索推行村规民约运行机制和评价机制。
2024年3月,粟山村率先将“无讼村居”创建工作纳入村规民约,先行先试,大力推进“无讼村居”创建工作,打造共建共治共享社会治理新格局,营造“无讼”和谐社会氛围,村民素质进一步提升,让村规民约真正成为本村村民和外来人口的行为规范。
好班子,建规范,破难题
铺设村级治理“阳光道”
临朐县城关街道粟山村破解村级治理难题,提升治理水平。粟山村将社会治安、环境卫生、民风民俗、家庭关系、社会主义核心价值观等多个方面内容融入村规民约条款中,规范约束个人行为。根据村规民约,村干部对群众反映强烈的难点,治理过程中遇到的堵点、痛点问题进行落实解决,并取得实效。物业收费问题的解决就是一大亮点。从“收费难”到“收费全”,到底是怎样做到的?
粟山村首先做到村务公开实现“线上+线下”双公开,让村民权利在阳光”下得保障。召开村“两委”会议、村民代表大会、党员大会,布物业管理实施办法,邀请楼区片长、网格长和中心户参加“阳光报告会”,将物业管理涉及的收费、服务项目等问题公之于众,让村民对关心的相关问题一清二楚、心知肚明,提高村民参与率,保障村民知情权、参与权、决策权和监督权。
粟山村完善常规运行机制,村务质询实现“有问有答”,让难题依靠以“难”治“难”得破解。召开村务质询会,让群众发声,说疑问提建议,“收费标准是多少”“已入住和未入住怎样收取”“费用多久交一次…..”,听似一句一句像“发难”,却真实反映了村民真正想法,村党委书记现场解答群众质疑,能当面答复的公开答复,需要时间解决的,表明尽快研究解决措施,直到群众满意。
粟山村合理化为导向,坚持议事协商,实现有事“会”商量,让群众的事情商量着办。通过议事协商会,粟山村邀请群众参加议事会议,讨论收取物业管理费相关事宜。大家对物业范围及收费标准、已入住和未入住如何区分等问题进行热烈讨论,提出意见性建议。
据省级媒体报道:粟山村运用“村规民约”这一指挥棒,借助“四议两公开”和“阳光报告会”,“村务质询会”、“议事协商会”等基层民主这一重要法宝,不断规范引领群众按照村规民约进行自我管理、自我监督,保障完善群众知情权、参与权、表达权和监督权,问题得到及时有效解决,群众参与积极性明显提高,基层自治迈向新的高度。
下一步,临朐县城关街道粟山村将以党的建设为中心,持续抓好党员学习与管理,落实党的各项政策,与时俱进;充分利用地理环境资源,在粟山大桥西北角建设高标准商贸市场一处,规划建筑面积1.5万平方,计划投资6000万元,于2025年动工建设;充分利用沿河片区二期空地,建设商住楼一栋5000平方,计划投资1300万元,创收500万元;人居环境物业服务进一步提升,为村民的吃、住、行、养老提供优越的生活保障,让村民真正享受到党的乡村振兴发展红利。
(作者:鲁政宣 潍农讯 临广闻 马程 余庆 张德)
