“感谢你们检察官,让我们的辛苦没有白费!”3月7日,江苏省常州市新北区罗溪镇某企业职工代表赵大明(化名),将一面写着“公正履职解民忧 温情司法暖人心”的锦旗交到了检察官手中,并激动地说到。55岁的赵大明正是新北区检察院近期办理的一起企业拖欠15名农民工工资支持起诉案件的当事人之一,而该案也是新北区检察院秉承“司法为民,公正司法”的理念,强化能动履职,融合履职,持续发扬“枫桥经验”,以我管促都管,积极促进多部门联动协作,高质效办好每一个案件的生动实践。
为生计奔波,竹篮打水一场空
2013年8月,由于妻子生病住院欠下外债,种了大半辈子地的赵大明跟随老乡从安徽老家来到常州某玻璃设备有限公司(以下简称“A公司”)打工,为早日还清债务,赵大明没日没夜的工作,本以为努力工作,再加上省吃俭用,就能慢慢过上好日子,谁知天有不测风云。2016年,本来一切正常的A公司,突然出现经营问题,随即开始拖欠工人工资,公司承诺只是暂时拖欠,后期经营状况转好后会一次性补发,心眼实诚的赵大明等人始终坚信公司能够转危为安、脱离困难,一如既往的努力工作,并憧憬着美好的生活,可等着等着,到2017年10月,却等来了公司关门停业的通知,通知发出后,A公司陆续与赵大明等15名工人协商解除劳动关系,但一直拖欠的工资及经济补偿金却始终没有说法,一年多的努力付之一炬,对明天的美好憧憬支离破碎,生活的重担又狠狠地压在了赵大明的肩头。
“种地就算年岁再不好,多多少少好歹还是会有收成的,为了赚钱还债,我远离家乡和亲人出来打工,但怎么打着打着就一无所有了?道理不是这样的,我要为自己讨个说法。”随后,赵大明等人就走上了多年的信访讨薪之路。
为生活所迫,6年信访路漫漫
因企业破产欠缺支付能力,工人们迫于生活压力持续信访讨薪,2023年6月15日,赵大明等人向新北区检察院申请支持起诉。经审查,该案所涉劳动者大多为农民工,文化程度较低,经济条件差,诉讼能力较弱,符合民事支持起诉条件,随后,通过对案件情况综合评估并听取劳动者意见,新北区检察院认为,A公司拖欠工人薪资的行为损害了赵大明等15名工人的合法权益,应当按时足额支付劳动报酬,并于2023年7月24日依法启动了民事支持起诉程序,支持15名劳动者向法院提起民事诉讼追索劳动报酬及经济补偿金。检察机关新北区检察院再次进行调查核实,通过走访区人社局、属地镇政府等部门,确认被欠薪工人清单,确保未遗漏支持起诉对象。随即又根据赵大明等15名工人提供的证据材料,将计算出的欠薪金额逐一与用人单位、劳动者双方确认,核实A公司共欠15名工人工资294943元。2023年9月25日,新北区检察院向区法院发出15份支持起诉书,支持15名工人依法向A公司追索拖欠的劳动报酬和经济补偿金。
为保证讨薪实效,检察机关还通过“天眼查”查询、调取企业工商登记资料、实地察看企业经营地址、询问企业法定代表人和劳动者等方式,提前对企业还款可能性进行评估,了解到A公司早已停工停产,且已于2022年6月29日被新北区市监局吊销营业执照,还款能力较差。
为司法正名,能动履职解民忧
2023年11月9日,承办该案的法官、检察官联合属地镇政府与争议双方积极协调沟通,召开座谈会力促双方矛盾化解,当事人双方达成调解协议,新北区法院据此作出民事调解书,确认双方当事人调解协议的法律效力。为有效化解当事人矛盾,帮助赵大明等人解决生活困境,恢复正常生活,新北区检察院在获得支持性案件裁判结果后持续跟进案件执行进展,在了解到A公司无偿还能力,该案进入强制执行环节,法院对公司剩余财产进行处置,扣押到的61400元仅能覆盖总欠薪总额的20%。
新北区检察院民事支持起诉办案组根据前期对该案的调查了解情况,评估该案可能符合司法救助条件,便主动向控告申诉办案组移送司法救助线索。控告申诉检察办案组审查后,立即启动司法救助程序。经调查核实,赵大明等15人皆系农民工,年纪为50-72周岁不等,文化程度低,工资收入为其家庭主要经济来源,与A公司解除劳动关系后基本以打零工维生,收入水平低且不稳定,家庭生活困难,急需救助。为了更好地帮助赵大明等15人度过难关,新北区检察院和新北区人民法院、属地政府共同商讨对该15名农民工开展联合帮扶救困工作,并于2024年2月27日上午联合在属地镇政府现场向15位农民工共计发放司法救助金和执行款23万余元,切实解决了人民群众的急难愁盼,15名农民工当场出具息诉罢访承诺书,工人们持续六年多的维权讨薪路终于画上了圆满的句号。(通讯员 韩文豪)
