近期,淮南市烟草专卖局(公司)全面贯彻落实行业和地方政府工作会议精神,积极防控法律风险,扎实开展普法工作,不断提升法规队伍素质和能力,全市系统法治政府建设工作取得新成效。
健全普法工作责任制,扎实推动法业融合。推进普法品牌建设。全面打造市局(公司)“法润淮烟”普法品牌以及“张律师说法”法治讲堂,并构建市县所三级法治宣教责任体系,分层分级建立普法对象库。全面推进法治文化阵地建设,在寿县、田大开工建设2个法治文化阵地,预计年底前全面建成。参与民主法治示范村(社区)创建,助力寿县、田大2个村(社区)成功创建全国民主法治示范村(社区)。开展“普法三进”、“民法典宣传月”、“3.15”、“4.15”、“6.29”、“12.4”等普法宣传活动10余次;举办法治大讲堂、法治讲座7期,2023年5月“张律师说法”走进省局机关法治讲堂,取得良好效果;参与地方政府法治乡村建设培训班、“江淮普法行”、“一月一法”等专项普法活动,不断扩大普法覆盖面和普法效果。将法治工作纳入年度目标及业绩考核指标,通过月度协调会、季度考核会、年度述法等,提升全员运用法治思维推动发展、应对风险的能力本领,筑好以法护企长效“藩篱”。通过常态化普法机制建设,部门获评淮南市“七五”普法先进集体、2人获评先进个人。
深化专卖执法监督,全面开展行政执法评议。创新行政执法模式。印发市局《行政处罚自由裁量权指导标准》,增设行政处罚案件定性指导、“首违不罚”“轻微不罚”事项清单、电子烟案件裁量标准,建立行政处罚“事前提示、事中指导、事后回访”的“执法、管理、服务”三位一体制度。参与省局试点工作,完成全省系统行政执法法律风险防控手册编撰。开展全省系统行政执法案卷集中评查、七市局联合评查、市局年度评查,梳理执法评议问题,推进检查问题整改。印发全市系统法律风险防控清单,组织观看烟草行业行政诉讼庭审视频,增强规范执法自觉性。开展新修订《烟草专卖行政处罚程序规定》集中培训与《行政复议法》线上培训,及时掌握运用新法开展执法活动,2023年全年无行政复议及诉讼案件。
推进电子烟监管,依法推进“放管服”改革。围绕电子烟监管形势要求,落实新修订《烟草专卖法实施条例》关于电子烟纳入烟草专卖品管理规定,配合做好政策衔接、普法培训、执法指导与法律风险防控工作,推动电子烟监管法治化,保持市场平稳有序。推进“互联网+政务服务”,全面落实“双公示”工作,强化社会信用体系建设。开展“双随机、一公开”和联合惩戒试点工作,及时更新市局行政许可事项清单及行政权责清单并在外网公示,进一步优化业务流程,推动法治公开。(朱国爱)