习近平总书记多次强调，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。脱贫攻坚期间，通过中央省市县各级的大投入、大建设，基本解决了农村以“一收入、两不愁、三保障”等基本问题，消灭了绝对贫困。但无论是投入产业发展，还是基础设施建设，都只是解决了有没有的问题，好不好、大不大、优不优、可持续等问题仍是艰巨而复杂的任务。要解决这一系列问题，就要求我们必须从脱贫攻坚时期以大投入大建设为特点的1.0版，走向以整合盘活管好用好乡村各类资源推进乡村经营为特点的2.0版。为此，会昌县结合巡察、审计及“群众身边不正之风和腐败问题”排查发现问题，立足县情实际，坚持问题导向，大力改革创新，积极探索开展以“县振兴集团+乡镇子公司+村合作社+龙头企业+农户”五方主体经营为核心的乡村经营新模式，有效破解了当前乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面的实际问题。
一、乡村经营的会昌实践
1.组建五方主体经营体系。建立“县振兴集团+乡镇子公司+村合作社+龙头企业+农户”五方主体经营体系，形成乡村资产盘活利用经营的基本框架、形成全县统筹经营乡村的基本体系。县振兴集团发挥平台组建、资源统筹、牵引带动作用；乡镇子公司发挥服务产业、连接市场、协调推进作用；村集体经济合作社发挥利益联结、组织群众作用；龙头企业发挥生产经营、联结农户作用；农户通过资产入股、劳务投入、订单生产等方式参与其中，构建形成主业突出、优势互补、运行高效的乡村经营综合体、产业发展联合体；着力将五方主体经营体系打造成为乡村振兴投融资平台、乡村资产管理平台、乡村产业经营平台、乡村公共服务供给平台。
2.创新模式，实现高效利用。坚持不亏本、低风险，聚焦产业发展、形成固定资产、收益稳定可持续的原则，做大“资产型”项目、做活“资源型”项目、争取“专许型”项目、做好“服务型”项目。比如，采取统建统管方式推进村级光伏发电站建设，既形成固定资产，又助力村集体经济发展和村民增收致富。比如，县振兴集团发挥乡镇子公司作用，把农田水渠、农饮工程、污水处理设施等“社会资本不愿管，乡村管不好的”公益性资产管起来了。比如，西江镇子公司采用“飞地抱团”模式，整合各村资金在圩镇边建设产业基地，吸纳20余家企业入驻，每年可获租金收入300余万元，带动全镇各村集体年均增收13万元。同时，开展了“会昌独好”公共品牌经营、农业生产“大托管”、小微工程建设、建筑材料及农资供应、农贸市场管理、乡村公路养护等业务。
二、工作成效
（一）解决了县域乡村经营主体缺乏的问题。会昌的五方主体经营模式，通过自行组建培育乡村经营主体县振兴集团及其子公司，组成会昌特色的乡村经营商综合体，构成乡村经营体系，有效破解了乡村经营主体缺乏这一难题。
（二）解决了乡村振兴资金投入不足的问题。通过五方主体构建起的乡村振兴投融资机制，有效破解了金融资本进入乡村振兴领域的承贷主体、资产、信用、产业、项目、现金流等问题，打通乡村资产变资金渠道，有效解决了县域乡村振兴资金不足困境，实现了五方主体的良性发展。
（三）解决了县域乡村振兴利益联结的问题。依托五方主体经营体系，构建了相互紧密连接的立体式现代农业生产经营体系。一是股份连接；二是品牌连接；三是农业社会化服务连接；四是化肥淡储连接；五是劳务连接。比如，利用京东集团数字农业和区块链技术优势，建设“会昌独好•京东数字农场”，大力发展富硒脐橙、富硒水稻、富硒蔬菜以及贝贝小南瓜、肉牛等“土特产”，构建起现代农业产业体系；与京东集团共建京东产地仓，建设了全国第二个、江西省首个产地智能供应链中心，开通国内15条主要城市直发专线，畅通农产品供给；提供农机服务（两中心一网点）、农资集中采购以及高标准农田建设、农田水利设施建设和管护，构建起现代农业生产体系。
（四）解决了乡村资产管好用好保值增值的问题。过去由于村一级人少钱少事多、干部文化程度偏低，普遍存在管不了、管不好的问题，有不少资产没过几年就有“归零”现象。加之有不少资产是由县行业部门投资建设，这些资产权属未及时移交村里，村级管理积极性不高。比如，通过清产核资，发现行业部门投资建设的乡村资产多达9778项，这些资产一度处于“失管”“半失管”状态，如长期不解决，将贱租贱卖、损毁归零。现在，统一由国有企业进行专业化管理、市场化经营，实现乡村资产盘活利用、保值增值，发挥最大效益。
（五）解决了地谁来种的问题，保障了粮食安全。乡镇子公司为小农户提供全程机械化综合农事服务、代耕代种代收托管服务等农业生产社会化服务，极大减轻了粮食生产劳动强度，让留守老人、留守妇女也能较好地完成粮食生产各项工作。同时，对原来需村集体兜底种植的耕地，由乡镇子公司来公司化种植，一方面有效解决了农户不愿种地、没精力种地、种不好地的问题；另一方面又解决了无人种地、无人耕种偏远土地等问题。同时，也解决了耕地大量向私营企业或大户集中所带来的隐患问题。
（刘源、罗军）
