加强基层监督，是推进全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措。中国移动通信集团广西有限公司北海分公司深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻把握“坚定不移全面从严治党”与“高质量发展”的部署要求，结合公司“领题破题 合力攻坚”主题实践活动，主动将“推进基层监督机制建设”作为重点实践课题，坚持“领题+破题+解题+答题”四步走，把便捷高效支撑基层监督作为活动目标，升级打造“全链条”闭环管理体系，以党建组织链赋能制度链、服务链、评估链，切实将党组织的政治优势转化为发展优势，为公司高质量发展提供坚强的政治保证。
高效“领题”，突出谋篇布局，夯实“组织链”
抓好谋划部署。公司党委召开“领题破题 合力攻坚”主题实践活动启动大会，公司纪委落实专题谋划、专门部署、专项推动，高效明确“推进基层监督机制建设”为年度“领题”项目。
抓好组织保障。设置基层监督专项工作小组，工作小组结合基层实际，聚焦基层监督人员日常工作指导、奖惩机制的建立完善等，逐级推动深化基层监督工作在公司、支部、网格一线有效落地。
加强党业融合。以党建引领、党业融合为指引，将本次主题实践活动与持续抓好“书记项目”“岗区队”建设统筹推进，突出发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，探索推动党业融合新实践。
深入“破题”，聚焦关键环节，健全“制度链”
打造“严、活、新、多”监督员培育管理制度，强化支部纪检委员、基层班组监督员、网格监督员队伍建设。
坚持“严”的基调，制定基层监督选优配强制度。严格制定选拔标准，严把“政治关”，把党性观念强、理想信念坚定、具有斗争精神、清正廉洁作为人员选拔条件；严把“素质关”，优先选聘熟悉基层一线生产经营实际情况、近三年绩效良好的骨干员工，将监督员作为优秀员工培养锻炼的通道和平台，积极推动党建与业务人员双向交流；严把“人员关”，优先从基层班组和网格内的党员中选拔。严格执行“七步法”选拔程序，通过选拔单位民主推荐、支部研究、报批上级纪委审核、人力资源部履历审核、党委办公室政治身份审核、纪委办公室廉政意见审核、选拔结果批复等七个流程，确保人员素质经得起检验。2023年以来，公司党委、纪委共审核把关基层监督人员20名。
建立“活”的氛围，激发活力增强履职“使命感”。针对专业复杂、人员数量大、权力与资源集中的市场经营部、政企客户部、工程建设部、网络部等重点领域部门，增设班组监督员10名，进一步加强了基层的监督力量。由纪委书记为新聘任的10名班组监督员进行授证，通过授证仪式真正把班组监督员身份“亮出来”，增强监督员的履职底气，强化监督员身份意识，提高员工认同感，帮助班组监督员快速融入公司大监督体系，助力班组监督员愿意监督、敢于监督、善于监督。
树牢“新”的理念，搭建全面素质能力提升模型。组织新上岗的监督员开展“五个一”的活动，即开展一次理论学习、一次监督方法指导、一次警示教育、一次座谈交流、一次知识测试，通过集中学习、专题研讨等方式，让监督员迅速了解职责定位，进入工作角色，增强监督意识和能力。坚持“集中与分散相结合”的原则，统一组织开展季度监督员专题业务培训班，把季度在岗培训作为基层监督人员监督履职“必修课”，以“监督一本通”工具手册为指引，全面讲解职责定位、监督清单、监督问题台账、学习教育、问题线索移交、谈心谈话、履职考核体系、考核结果应用等内容，通过“学中讲、讲中学”和“学中考、考中学”等多种方式，提升基层监督队伍业务素养，补齐业务知识和能力短板。另外，各支部结合“三会一课”，灵活组织监督员培训，督促所在班组、网格定期开展业务知识学习，帮助监督员提升纪检和业务知识水平。鼓励监督员上报优秀监督案例，公司纪委牵头定期整理，形成优秀实践案例以季度工作交流沟通会为平台进行推广，展现优秀基层监督员风采，并将优秀案例发送给全体监督员学习借鉴，推动经验共享，不断引导监督员树立问题意识，增强发现问题的能力。建立监督员履职成效记录台账，将纪检委员、班组监督员、网格监督员履职反馈及时率、监督支撑材料、警示教育工作记录、考试成绩、发现问题、整改情况等进行统计分类，指出监督过程存在问题，提出整改建议，面向监督员履职过程及时进行问题研判和数据支撑，为监督员开展监督做好全方位保障。
强化“多”的场景，党建融入基层监督指导全链条。为强化基层监督人员多场景监督能力，助力监督履职能力提升，公司立足实际，积极发挥下驻网格近距离指导作用，通过组建党员突击队，开展基层帮扶指导。今年以来，公司党委书记、纪委书记、纪委办公室党支部书记多次深入三个分公司网格开展警示教育、调查研究，走进营销小区进行现场跟踪指导，了解基层监督存在的困难堵点，并就“监督一点通”监督平台定位、业务流程、系统操作、分办规则等进行详细讲解，要求用好平台“随手填、随手拍”等功能，鼓励网格监督员实名反映问题，让“监督一点通”真正成为基层监督员喜闻乐见的发现和反映问题的平台，积极营造健康基层生态。截至目前，通过“监督一点通”监督平台反映问题67个，解决问题67个，问题处理满意度100%。
升级“解题”，推进精细化高效支撑，创新“服务链”
建立“1234”基层监督信息互动交流体系，通过搭建“一个平台”，明确“两个使用机制”，梳理“三个角色”，打造“四大信息互动工作模块”，全面整合各项监督资源，共享监督资源，创新打造以“随时随地、双向交流、资源共享、经验分享”等为重点内容的个性化信息交互平台，实现“集成式”服务、“一站式”交流，打通了基层监督服务支撑“最后一米”，提升监督人员监督能力。
搭建“一个平台”。建立基层监督信息互动交流平台，公司将基层监督履职工作反馈、经验分享、学习交流等工作模块进行深度融合，以移动云盘工作共享群为平台，建成公司基层监督信息互动交流平台，实现了基层监督相关信息的共享共通，形成了基层监督内部信息互动新常态。
明确“两个使用机制”。基层监督人员选择对应角色加入对应共享群内，本人可以查看、下载转存群内所有文件及文件夹；可上传、删除、移动本人文件，但非本人上传的文件无权限进行删除、移动；基层监督人员根据履职反馈材料时间及时上传履职材料，日常工作中优秀经验及时上传分享，公司纪委会不定期将收集到的经验素材、学习资料，及时分享各共享群。
梳理“三个角色”。平台按角色不同进行模块管理，即纪检委员、班组监督员、网格监督员，确保角色定位清晰。
打造“四大信息互动工作模块”。每个对应角色文件夹中均包含“季度/半年/年度履职材料反馈+工作亮点+业务考试复习资料+业务培训课”等四大子目录，子目录后续将根据实际工作由公司纪委办工作管理员进行更新维护，平台的建立为基层监督人员日常监督工作提供了高效便捷的新型支撑渠道。
全面“答题”，提升监督成效，完善“评估链”
构建“谁来评、怎么评、评价应用”的全链条监督责任评估体系，建立基层监督人员考核体系及评价标准，在履责、明责、督责上切实发力，有效推动监督向纵深发展、向基层延伸。
细化考核群体，评估履责到位。将基层监督人员履职考核对象细分为支部纪检委员、班组监督员、网格监督员三类群体，结合各群体岗位特点，“量身定制”考核套餐，并差异化设定考核标准，考核结果应用于个人年度绩效加分或支部党建考评，考核结果作为支部或个人评优评先重要参考。结合考核结果，对基层监督人员给予通报表扬，对考核结果为不合格的由公司纪委书记进行约谈，树立赏优罚劣的鲜明导向。
量化考核内容，评估明责直观。将基层监督考核内容清单化、项目化、具体化，重点围绕履职情况反馈、监督工作质量、培训及考试、加分及扣分四大维度，推动考核内容细化到人、量化到岗、实化到事，构建了“各党支部—各职能部门—各基层网格”三级监督责任考核体系。
强化考核监督，评估督责全面。对基层监督考核工作实行“事先统筹、事中推进、事后总结”工作机制；对基层网格推进落实情况强化“监督的再监督”，通过“月督导、季通报”的方式强化监督跟踪问效，确保考核责任落实一贯到底。
通过构建基层监督“全链条”管理体系，公司切实提升了监督效能，有效推动了企业政治生态持续优化。公司党委在党风廉政建设中发挥了“头雁效应”，党组织和党员作用显著增强，干群关系清爽，形成了风清气正的政治生态；纪检信访量显著下降，干部选拔任用的民主评议认同率上升；基层监督三支队伍的建立，系统化监督管理体系的实施，增强了基层监督发现问题的能力，强化了纪律规矩教育落地见效，这些都为公司数智化转型和高质量发展提供了坚强保障。（古春玲）
